一以貫之將作風建設進行到底——寫在中央八項規(guī)定出臺十周年之際

黨的二十大從關乎黨的興衰存亡、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現黨的執(zhí)政使命的政治高度對鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神作出新部署，要求全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。二十屆中央政治局第一次會議審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》，釋放出作風建設不停步、再出發(fā)的鮮明信號。

　　時間撥回到十年前，一個特殊節(jié)點標注了黨的作風建設嶄新開局——

　　2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到一個月，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，從調查研究、會議活動等8個方面為加強作風建設立下規(guī)矩。從此，一場激濁揚清的作風之變在全黨上下滌蕩，在神州大地回響。

　　十年磨一劍。十年來，以習近平同志為核心的黨中央從中央八項規(guī)定開局破題，堅持打鐵必須自身硬，持之以恒正風肅紀，以釘釘子精神糾治“四風”，反對特權思想和特權現象，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。八項規(guī)定，這條不容突破的黨內鐵規(guī)，已成為新時代共產黨人的一張“金色名片”。新時代新征程，落實中央八項規(guī)定精神只能緊、不能松，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，更不能有降調變調的錯誤期待，必須永遠吹沖鋒號，把落實中央八項規(guī)定精神一抓到底。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央直面黨內存在的種種問題和弊端，從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題，解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題，推動了全面從嚴治黨，推動了黨風、政風、社風好轉。

　　賈春紅，河北省阜平縣某經濟型酒店餐飲部經理，在該酒店已工作了14年。現在為客人點菜時，她總能想起十年前自己手寫的一張?zhí)厥獾狞c菜單。

　　習近平總書記2012年考察河北省阜平縣時的晚餐菜單（復制件）。（資料圖片）

　　在這張點菜單上，“熱菜”欄寫著：紅燒土雞塊、阜平燴菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿、冬瓜丸子湯，日期為2012年12月29日晚。這張點菜單也成為賈春紅最難忘的記憶。

　　就在這一天，習近平總書記來到河北省阜平縣考察，晚上在這家經濟型酒店用餐。

　　賈春紅介紹，當時工作人員還特意交代不要上酒水，這四菜一湯也都是本地的家常菜，十個人一桌，吃得很干凈。“沒想到習近平總書記這么簡樸。離開我們酒店之前，習近平總書記還特意交代工作人員，一定要把賬結清，不要給大家留負擔。”

　　以行動作號令，以身教作榜樣。改進作風，從中央政治局做起，從總書記做起。

　　十年來，每年召開的中央全會、中央紀委全會和中央政治局民主生活會等重要會議，習近平總書記都對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、加強作風建設作出專門部署、提出明確要求；

　　每次考察調研，習近平總書記都對安排方案親自把關，不搞刻意設計，考察調研盡量安排緊湊，交流范圍和人數適當擴大，確保調研深入、務實高效；

　　十九屆中央政治局常委會會議有99次、中央政治局會議有19次、中央政治局集體學習有9次涉及作風建設；

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　　在踐行初心使命上，堅持最高的標準；在執(zhí)行八項規(guī)定上，堅守最嚴的要求。以習近平同志為核心的黨中央認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，不打折扣、不做變通，以實際行動為全黨立起標桿、做好榜樣。

　　黨中央率先垂范、言出紀隨，中央紀委嚴格執(zhí)紀堅決整治“四風”，各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關層層壓實責任，推動主體責任和監(jiān)督責任同向發(fā)力。截至今年10月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題76.9萬起，批評教育幫助和處理109.7萬人，人民群眾深惡痛絕的作風問題得到有效遏制，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好。

　　落實中央八項規(guī)定精神、堅持不懈糾正“四風”，是一場輸不起的戰(zhàn)斗，必須不松勁、踩住了。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持抓常抓長，馳而不息鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，讓八項規(guī)定散發(fā)出深沉而持久的力量。

　　今年9月14日，中央紀委國家監(jiān)委網站推出中秋、國慶期間“四風”問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)，并通報了首批6起典型案例。每逢節(jié)點開設監(jiān)督舉報曝光專區(qū)，加大典型案例通報曝光力度，已成為中央紀委國家監(jiān)委的固定動作。

　　從緊盯重要節(jié)點開展專項檢查、組織交叉互查、持續(xù)發(fā)力整治突出問題，到開通“反‘四風’一鍵通”舉報專區(qū)、布下反“四風”的“天羅地網”，再到通過集中通報曝光、下發(fā)通知、召開會議等形式持續(xù)打招呼、發(fā)信號、提要求……各級紀檢監(jiān)察機關堅持節(jié)前教育提醒、通報曝光，節(jié)中監(jiān)督檢查、明察暗訪，節(jié)后嚴查快處、督促整改，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，鍥而不舍、串點成線，越到節(jié)點越要自律成為越來越多黨員干部的自覺。

　　老百姓看作風建設，主要不是看開了多少會、講了多少話、發(fā)了多少文件，而是看解決了什么問題。

　　杭州西湖楊公堤一側有個“開心茶館”。家住浙江省杭州市上城區(qū)吳山路社區(qū)的李杭經常約上三五好友到這里聊天，泡一壺西湖龍井，隔窗欣賞湖光山色，享受屬于“老杭州”的情調。

開心茶館由前高檔會所“西湖會”轉型而來，隨著“會所中的歪風”被嚴肅整治，杭州西湖曾被“壟斷”的美景對民眾打開了平價大門。圖為茶館大堂內市民游客喝茶休息。（浙江省杭州市紀委監(jiān)委供圖）

　　“以前這里叫‘西湖會’，是一家私人會所，我雖然經常路過，但最多就在門口望一望?！崩詈颊f，“聽說里面消費昂貴，根本不是我們老百姓去得起的地方?！?/span>

　　轉變，始于一場整治“會所中的歪風”專項行動。不少風景名勝區(qū)和歷史建筑內的高檔私人會所陸續(xù)關停，通過整頓和轉型，原先只面向少數人的私人會所逐步回歸大眾。

　　深入整治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等突出問題；深挖細查收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題；集中糾治做選擇搞變通打折扣、表態(tài)多調門高、行動少落實差問題……從小處抓起，從點滴做起，由點到面、循序漸進，通過這一個個具體問題的突破，帶動了面上問題的解決。

　　十年來，黨風政風煥然一新，帶動社風民風持續(xù)向好。曾經的奢靡會所相繼關停轉型、回歸大眾，更多設在公園、街邊的平價茶館和茶攤因價格實惠、氛圍濃厚受到人們歡迎。圖為市民在福建省福州市黎明湖公園內的大眾茶館品茶閑談。中新社記者 李南軒 攝

　　十年來，全國紀檢監(jiān)察機關共查處享樂主義、奢靡之風問題48.3萬起，各類問題查處數量從高到低依次為：違規(guī)收送名貴特產和禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶、公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務對象等旅游安排。

　　持之以恒的作風建設為全黨“擰緊螺絲”，風清氣正的黨內政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。廣大黨員干部從推杯換盞、接待應酬中解脫出來，許多黨員干部感慨，“過去幾十個文件管不住一張嘴，沒想到一個八項規(guī)定就管住了”。

　　十年間，一個個作風建設“小微題材”的突破，成就了共產黨人作風轉變的“宏大敘事”。

　　2020年1月19日，中央紀委國家監(jiān)委網站公布了2019年12月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題統計表，首次向社會公開發(fā)布4類形式主義、官僚主義問題查處數據。

　　2020年1月19日，中央紀委國家監(jiān)委網站公布2019年12月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題統計表。

　　在月報統計表中，首次增加了“形式主義、官僚主義問題”條目，并將其細化為“貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調門高、行動少落實差，脫離實際、脫離群眾，造成嚴重后果”等4類突出問題，以及“其他”問題。

　　調整數據統計指標，是中央紀委國家監(jiān)委發(fā)揮數據統計指標體系“指揮棒”“風向標”重要作用，從講政治的高度整治形式主義、官僚主義的生動體現。

　　形式主義、官僚主義阻礙黨中央決策部署落實，浪費國家資源，割裂黨同人民群眾的血肉聯系，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。

　　2017年12月，習近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出指示，深刻指出糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。他要求各地區(qū)各部門都要擺擺表現，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。

　　各級紀檢監(jiān)察機關堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，把整治形式主義、官僚主義放在突出位置來抓，嚴肅查處了一大批典型案件，一些多年未除的頑瘴痼疾得以鏟除。

　　十年來，全國紀檢監(jiān)察機關共查處形式主義、官僚主義問題28.6萬起。中央紀委國家監(jiān)委先后點名道姓通報了甘肅省蘭州市榆中縣不顧實際使用大額財政資金建設景觀工程問題；黑龍江省巴彥縣房產住宅局行政審批窗口違規(guī)為房地產中介優(yōu)先辦理業(yè)務問題等形式主義、官僚主義問題，持續(xù)釋放全面從嚴糾治的強烈信號。

　　2022年9月9日，一份名為《關于黨的十九大以來整治形式主義為基層減負工作情況的報告》，擺在了出席中共中央政治局會議同志的案頭。

　　自2019年被定為“基層減負年”以來，今年是黨中央集中整治形式主義為基層減負的第4個年頭。經過多年持續(xù)發(fā)力，整治形式主義為基層減負工作從建立到發(fā)展、從抓點到帶面，催生了思想觀念、工作作風、黨群干群關系等多方面的可喜變化，廣大黨員干部進一步從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，展現出過硬作風和良好精神狀態(tài)。

　　自2013年12月17日，中央紀委第一次點名道姓向社會公開曝光10起違反中央八項規(guī)定精神典型問題起，截至2022年10月，中央紀委層面共通報曝光55批、347起典型問題，形成強有力的警示和震懾。

　　持續(xù)點名道姓通報曝光，在全國范圍內形成了“四風”露頭、人人喊打的氛圍，是紀檢監(jiān)察機關落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”越往后執(zhí)紀越嚴的鮮明例證。

　　黨的十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關把違反中央八項規(guī)定精神問題作為紀律審查重點，對違規(guī)違紀問題堅決查處、絕不手軟；對巡視、信訪和執(zhí)紀審查中發(fā)現的“四風”問題線索專項處置，審查對象的“四風”問題優(yōu)先查處和通報；對規(guī)避組織監(jiān)督、不收斂不收手的，不論職務高低一律從嚴查處，力度一刻不減，持續(xù)鞏固“不敢”氛圍。

　　十年來，圍繞落實中央八項規(guī)定精神，黨中央、中央紀委國家監(jiān)委以及各有關部門在注重治標的同時著力治本，出臺并實施了一系列改進作風的制度規(guī)定。一項項制度把住關口、擊中要害，不斷細化和拓展中央八項規(guī)定精神，鞏固作風建設成果，為作風建設的深化提供了有力抓手和堅強保障。

　　推進新時代廉潔文化建設，規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為，把過緊日子作為常態(tài)化要求，不斷壓減“三公”經費支出……

　　黨的十八大以來，各級黨組織把加強作風建設與培育踐行社會主義核心價值觀、家庭家教家風建設、新時代公民道德建設等結合起來，黨員領導干部帶頭踐行新風正氣，帶動全社會敦風化俗，讓新風吹遍每個角落。中央八項規(guī)定不僅蕩滌了看得見的歪風，更帶來價值觀念和思想文化的重塑，潛移默化樹立起新風尚。

　　10月25日，黨的二十大閉幕剛三天，習近平總書記主持召開中央政治局會議，研究部署學習宣傳貫徹黨的二十大精神。會議上，審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》。

　　會議提出，必須始終把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。這充分表明以習近平同志為核心的黨中央從關乎黨的興衰存亡、實現黨的執(zhí)政使命的政治高度，一以貫之將作風建設進行到底的堅定意志和勇毅擔當。

　　落實中央八項規(guī)定精神“十年磨一劍”，我們黨兌現了莊嚴承諾，贏得了黨心民心，厚植了黨的執(zhí)政基礎。但要清醒看到，當前作風建設還不能完全適應形勢任務的要求，一些深層次問題尚未得到根本解決，已經解決的問題可能反彈，新問題還在出現，抓作風建設只有進行時、沒有完成時。

　　習近平總書記所作的黨的二十大報告對全黨提出“三個務必”的諄諄告誡，提出“解決大黨獨有難題”的重要命題，對加強黨的全面領導和推進新時代黨的建設新的偉大工程作出了部署。

　　黨風問題關系執(zhí)政黨的生死存亡。黨的二十大要求，弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風，促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，抓住“關鍵少數”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復出現的問題深化整治，推進作風建設常態(tài)化長效化。全面加強黨的紀律建設，督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀的問題，發(fā)現一起堅決查處一起。堅持黨性黨風黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。

　　作風建設既是攻堅戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)、攻心戰(zhàn)。必須深入學習貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，不斷把作風建設引向深入，推動廣大黨員干部增強歷史主動，發(fā)揚斗爭精神，以過硬作風創(chuàng)造新偉業(yè)。

　　猶記得2021年6月，建黨百年前夕，習近平總書記來到中國共產黨歷史展覽館。在中央八項規(guī)定展板前，習近平總書記停下腳步、仔細察看?！鞍隧椧?guī)定要一以貫之?！绷暯娇倳浾f。

　　站在作風建設新的歷史起點，必須不松勁、不停步、再出發(fā)。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨上下抓鐵有痕、踏石留印，馳而不息將作風建設引向深入，定能以優(yōu)良作風凝聚起團結奮進的磅礴力量，向實現第二個百年奮斗目標繼續(xù)闊步前進！