國家三方制定意見深化新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動

人力資源社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會等國家協(xié)調(diào)勞動關系三方日前下發(fā)了《關于推進新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動的意見》（以下簡稱《意見》），認真貫徹黨的二十大精神，全面落實中共中央、國務院關于構建和諧勞動關系的決策部署，在更大范圍、更廣層次、更多內(nèi)容上不斷豐富和發(fā)展和諧勞動關系創(chuàng)建實踐，實現(xiàn)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。

和諧勞動關系創(chuàng)建活動始于2006年，是構建中國特色和諧勞動關系的重要載體。國家協(xié)調(diào)勞動關系三方每三年舉辦一屆和諧勞動關系創(chuàng)建活動，每五年舉辦一屆全國和諧勞動關系創(chuàng)建工作先進集體、先進個人評選。面對新形勢新任務，國家協(xié)調(diào)勞動關系三方制定出臺了《意見》，對新時代新征程上和諧勞動關系創(chuàng)建活動進行再動員再部署。

《意見》強調(diào)，深入推進新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動要堅持五個基本原則，即堅持黨的全面領導，堅持增進民生福祉，堅持法治規(guī)范保障，堅持文化凝心聚力，堅持創(chuàng)新穩(wěn)健并重。同時，明確目標任務，力爭到2027年底各類企業(yè)及企業(yè)聚集區(qū)域普遍開展創(chuàng)建活動，實現(xiàn)創(chuàng)建內(nèi)容更加豐富、創(chuàng)建標準更加規(guī)范、創(chuàng)建評價更加科學、創(chuàng)建激勵措施更加完善，創(chuàng)建企業(yè)基本達到創(chuàng)建標準，和諧勞動關系理念得到廣泛認同，規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系進一步形成。

《意見》確定了企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的創(chuàng)建重點內(nèi)容和創(chuàng)建標準，即對企業(yè)開展創(chuàng)建活動的，重點圍繞建立健全企業(yè)黨組織，全面落實勞動合同和集體合同制度，加強企業(yè)民主管理，依法保障職工勞動報酬、休息休假、社會保險、職業(yè)技能培訓等基本權益，促進職工工資合理增長，加強勞動保護，強化勞動爭議預防，培育企業(yè)關心關愛職工、職工愛崗愛企的和諧文化等開展；對工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建活動的，重點圍繞黨委領導的構建和諧勞動關系工作機制，建立健全勞動關系協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制，加強勞動保障法律宣傳、用工指導服務，布局勞動關系基層服務站點等開展。

《意見》將企業(yè)創(chuàng)建標準明確為9個方面，工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標準明確為7個方面，確保企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）看得清、夠得著、可參與。值得關注的是，《意見》要求創(chuàng)建企業(yè)要針對工資等職工關心的問題定期開展集體協(xié)商并簽訂集體合同；要定期召開職工（代表）大會，按規(guī)定將涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項經(jīng)過職工（代表）大會審議通過。同時，要做到職工培訓制度健全，職工教育經(jīng)費足額到位，建立職工健康服務體系，職工滿意度較高等。

全總權益保障部有關負責人表示，工會組織是參與和諧勞動關系創(chuàng)建實踐的重要力量，《意見》高度重視發(fā)揮工會組織作用，工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建標準包括完善政府、工會、企業(yè)代表組織共同參與的勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，并依法建立工會組織、企業(yè)代表組織以及勞動爭議調(diào)解組織等，各級工會要切實履行職責，在新時代新征程上為構建中國特色和諧勞動關系做出應有貢獻。

《意見》健全了創(chuàng)建評價機制，在開展自我評價，協(xié)調(diào)勞動關系三方定期評審的基礎上，探索引入社會第三方機構日常綜合評估，并實施動態(tài)管理，健全創(chuàng)建示范單位的動態(tài)退出機制。